目前，在大部分ppp项目合同中，都没考虑到税收问题。其实，从实施方案、物有所值、财政承受力论证，都没提到这个税的问题。因为编的人也不懂，政府的人也不懂，社会投资方来谈的人也大多只懂施工。再说了，营改增后发生了巨大变化，谁又学这个呢？
比如，合同一般写，政府购买服务以项目总投资为基数，而项目总投资以审计局审定为准。但是，项目总投资不光有11%的建安费，还有6%甚至无票的工程建设其他费用，到时政府付费开票，全按11%，岂不是白白吃亏？更要命的是，有的项目征地拆迁支出较大，甚至占项目总投资一半，这部分哪有票呢？
很多人在谈合同时，都只带上律师、项目经理，财务人员都是合同签完才知。然而，合同一定，乾坤难改。
所以，在ppp合同谈判时，必须要把税收放到一个很重要的位置。