2018年以来，镇江市丹徒区人大常委会聚力乡村振兴战略，不断加大对全区农业农村工作的监督力度，多渠道提升监督实效，有力促进了丹徒农业农村的高质量发展。
聚力助推 直击问题短板
“当前，全区脱贫攻坚总目标中尚未脱贫的都是因病、因残、因灾致贫的贫困户，脱贫难度更大。区政府下一阶段将采取哪些措施打赢这场攻坚战？”“前阶段，我区对畜禽无序养殖进行了集中关停，请问区长，在长效管理和后续环境修复治理方面，都将采取哪些措施”——在8月份的五级人大代表专题询问会上，全国人大代表聂永平、区代表王建锁直逼突出矛盾，纷纷向区政府发问……
“缺少对一二三产业合理布局的整体规划，农业基础设施建设相对滞后，财政投农力度还显不足，农技推广队伍建设亟需加强，农民培训力度还要不断加大……”——在对区农委开展专项工作评议时，区人大常委会组***员在听取工作报告后，直截了当地指出了丹徒现代农业发展中存在的不足。
以上场景，只是丹徒区人大常委会以发问谏言的方式，监督推动农业农村工作的几个缩影。2018年以来，丹徒区人大常委会通过多种方式，关注农业农村工作，查找全区各板块、各领域在推动乡村振兴工作中存在的短板和实际困难，着力推动乡村振兴工作迈出实质性步伐：
3月，组织代表调研《中华人民共和国农技推广法》落实情况，先后视察了谷阳镇畜牧兽医站、世业镇东大坝村的渔业养殖、世业镇先锋村的水肥一体化等示范点，现场交流了解法律实施中的第一手资料。
4月，组织代表参与畜禽养殖专项治理专题视察，先后视察了宝堰镇小康猪场、上党镇绿洲生猪饲养场、谷阳镇苏东坡养殖场等地，一线了解养殖场内的生产布局、存栏数量、配套设施、排泄物综合处理等情况，要求政府和相关部门正视存在问题，严厉处理，坚决打赢畜禽养殖业污染治理攻坚战。
6月，召开第十七次主任会议，听取了区政府农村精准扶贫情况的汇报，要求区政府高点定位、精准施策、创新机制、整合资源、加强领导，以助农增收和改变贫困面貌为己任，切实在脱贫攻坚一线“攻坚克难”。
8月，集中组织代表现场视察宝堰镇、世业镇、上党镇、江心农业园区等重点农业板块，听取了区农委、环保局等5个部门和世业镇、上党镇等乡镇板块的专题汇报，围绕现代农业发展、乡村旅游发展、丰富农村文化建设、拓展农产品销售渠道等方面进行了交流探讨。
进入2019年，区人大常委会在推动乡村振兴战略实施上更是连出实招、动作频频：专题听取和审议区政府“乡村振兴战略”实施情况的报告，调研区政府农村“三资”管理情况，视察粮食生产全程机械化示范区建设情况；此外，还将农路提档升级、完成“强村富民”达新标行动、推动高标准农田建设列入重点民生实事加以督办……“乡村振兴工作任重道远，2019年丹徒区人大常委会涉及到‘乡村振兴’的工作基本上每个月都有，安排得满满当当。”
倾入身心 精准把脉建言
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。2018年以来，丹徒区人大常委会在履职过程中不仅仅满足于听取政府和部门汇报、组织集中视察等“常规动作”，区人大农经委组***员和部分代表纷纷开展“自选动作”，深入农业项目现场、农业龙头企业、家庭农场、农业大户、田间地头进行进一步调研，先后走访农户310余户，召开各类座谈会21场，足迹遍及全区11个乡镇（街道、园区）37个行政村。
针对调研中掌握到的丹徒农业发展中面对的实际情况，常委会向区政府一一支招：要加大政策扶持力度。整合财政政策和资金，建立政府持续加大投入、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元投入机制，促进农业稳定发展和农民持续增收，切实夯实巩固和加强农业基础地位。要健全农技服务体系。进一步引进和培养农业专业人才，加大对基层的业务指导和对农技人员和农民培训力度；加强农业科技创新，加快成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率；进一步健全农产品质量监管体系，推进农业标准化生产。要创建特色农产品品牌。围绕丹徒现有农业资源禀赋，做大做强优质稻米、无公害蔬菜、精品水果、休闲农业等特色产业，按照专业化、市场化、规范化的要求引进先进技术，延伸产业链，开展一体化经营和深加工，提高农产品附加值；注重品牌建设，利用电视、广播、微信、今日头条等平台积极宣传推介，打造一批在市内外有较高影响力和市场竞争力的农产品品牌。要发展农业规模经营。加快转变农业发展方式，调整农业产业结构，用工业理念抓农业，提升农业产业化、标准化、集约化和信息化水平；加快农业经营体制创新，完善利益分配制度，发展新型合作组织；进一步实施科技管理、加快院校合作、培育龙头企业，提高农业机械化水平，推动农业产业化进程，促进现代农业发展。要以规划引领“乡村振兴”。坚持规划引领，不仅要按照城乡一体化目标，在空间上进一步补齐农村基础设施和公共服务短板，还要全方位加强农村政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，综合统筹农村现代化。
落地有声 力促乡村振兴
建议有份量，监督有抓手，区人大常委会紧扣乡村振兴的关键点、要害处，有力推动了政府乡村振兴战略的实施。
优化了现代农业产业发展布局。围绕区域地理和气候条件，丹徒区围绕高档花卉、应时蔬果、优质茶叶、特种水产养殖、农业休闲观光等优势产业，不断加强农业招商引资力度，引进和扶持重大农业项目落户丹徒，打造一批农业重点产业基地和园区。按照“一镇一特”“一村一品”的要求，积极发展田园综合体、休闲农业、民宿经济、旅游节庆等农旅结合项目，不断壮大农业产业规模。2018年，共争取到12类72个市级财政支农项目和21个省级农业现代农业发展项目。有力推动了农产品品牌增量变强。重点打造了“米芾牌长山剑毫”茶、“恒顺大米”、“滩八样”、“翰雅”、“锦绣黄桃”、“江州柑橘”、“润峰”等品牌，推动农产品品牌增量变强。进一步完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，绿色优质农产品比重逐步提高，2019年有望达到36%。农村改革激发出了发展活力。不断深化农村集体产权制度改革，基本完成了覆盖全区88个行政村的股份制改革任务。农村产权交易市场建设健康发展，至2018年12月底，累计交易额约27355万元，交易量1511宗。通过积极创新土地流转形式，引导农户通过互换并地、积零归整等方式，丹徒区正逐步解决承包土地细碎化问题，着力实现农业适度规模经营，产生规模效益。
只争朝夕谋振兴，不待扬鞭自奋蹄。在丹徒区人大常委会的持续助力下，全区现代农业发展迈出稳健步伐，乡村振兴战略实现良好开局。据了解，2018年，丹徒全区农民人均收入2.23万元，增长8.4%；农林牧渔增加值22.05亿元；省级以上农业龙头企业销售增幅8.1%，带动农户数增幅6.4%；新建高标准农田1.95万亩，总面积23.7万亩，高标准农田占比65.16%。
文章来源：阮振坤
编辑：陆强